Astăzi, 26 februarie 2026, a avut loc ședința ordinară a Colegiului Prefectural al Judeţului Alba, întâlnirea fiind prezidată de Prefectul județului Alba, domnul Nicolae Albu, cu participarea Subprefectului Andrei Vincze, a conducătorilor serviciilor publice deconcentrate și a altor instituții publice din județul Alba.
Ordinea de zi a cuprins următoarele puncte de dezbatere:
Raport de evaluare a rezultatelor activității desfășurate de Instituția Prefectului Județul Alba, în anul 2025
Raport de evaluare a modului de implementare a Planului de acțiuni pentru realizarea obiectivelor Programului de guvernare, în județul Alba, în anul 2025
Propuneri privind Planul de acțiuni pentru realizarea obiectivelor Programului de guvernare, în județul Alba, în anul 2026
Propuneri pentru realizarea în anul 2026 a unor acțiuni desfășurate de Instituția Prefectului Județul Alba în colaborare cu instituțiile publice, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului
Diverse
La primul punct de pe ordinea de zi a luat cuvântul domnul Nicolae Albu, Prefectul Județului Alba care a prezentat bilanțul activității Instituției Prefectului pentru anul 2025. Instituția Prefectului – Județul Alba este o instituție publică cu personalitate juridică, care funcționează în baza Constituției României și a prevederilor Codului administrativ, având rolul de reprezentant al Guvernului la nivel local și de garant al respectării legii și al ordinii publice. Activitatea instituției în anul 2025 a fost orientată către creșterea eficienței administrative, consolidarea cooperării interinstituționale și îmbunătățirea calității serviciilor publice oferite cetățenilor. Principalele obiective stabilite pentru anul 2025 au vizat: digitalizarea proceselor administrative și reducerea timpilor de răspuns; creșterea capacității de gestionare a situațiilor de urgență; monitorizarea aplicării unitare a legislației la nivel județean; eficientizarea coordonării serviciilor publice deconcentrate.
În acest sens, au fost implementate măsuri de optimizare a organizării interne, îmbunătățire a fluxurilor de lucru și utilizare eficientă a resurselor disponibile, contribuind la consolidarea capacității instituționale.
În ceea ce privește gestionarea resurselor umane, structura posturilor aprobate a fost de 83, gradul de ocupare fiind:87% pentru funcționari publici; 78,5% pentru personal contractual;90,9% pentru funcționari publici cu statut special. Formarea profesională continuă a fost o prioritate, 35 de angajați participând la cursuri de perfecționare.
În ceea ce privește gestionarea resurselor financiare, execuția bugetară a înregistrat un nivel ridicat:99,21% la Capitolul „Autorități publice” (8.384.543 lei cheltuiți din 8.451.000 lei aprobați); 99,42% la Capitolul „Ordine publică și siguranță națională” (4.618.034 lei din 4.645.000 lei). De asemenea, au fost gestionate fonduri destinate organizării alegerilor prezidențiale din anul 2025, utilizate legal și transparent.
Pentru exercitarea atribuțiilor legale de control al legalității actelor administrative, au fost întreprinse mai multe activități. În anul 2025 au fost transmise de către autoritățile administrației publice locale:35.282 acte administrative, dintre care:8.590 hotărâri și 26.692 dispoziții. Au fost verificate 34.436 acte, dintre care 74 au fost considerate nelegale, fiind inițiate proceduri prealabile sau acțiuni în contencios administrativ. Totodată, au fost emise 316 ordine cu caracter individual, iar consilierii juridici au reprezentat instituția în 16 dosare aflate pe rolul instanțelor.
În domeniul fondului funciar, Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a adoptat: 477 hotărâri; 1.367 titluri de proprietate (1.616,19 ha). Au fost soluționate 78 petiții privind fondul funciar și gestionate numeroase cauze aflate pe rolul instanțelor.
Instituția a coordonat implementarea planurilor județene pentru situații de urgență și a colaborat cu structurile competente pentru prevenirea și gestionarea riscurilor. Colegiul prefectural a organizat 12 ședințe de analiză a activității serviciilor deconcentrate, fiind emise avize consultative pentru execuții bugetare și proiecte de buget. Au fost implementate, de asemenea: Planul județean de incluziune a cetățenilor aparținând minorității rome; Planul teritorial pentru creșterea siguranței elevilor; activități de prevenire a corupției la nivel instituțional.
În cadrul serviciilor publice comunitare: au fost eliberate 13.232 pașapoarte electronice; au fost examinați 11.960 candidați la proba teoretică și 7.909 la proba practică pentru obținerea permisului de conducere; au fost emise 32.053 certificate de înmatriculare și efectuate 6.235 radieri auto. Pașapoartele simple electronice pot fi livrate gratuit prin curier, iar programările pot fi realizate online.
În cadrul relațiilor cu publicul au fost înregistrate: 38 solicitări de informații de interes public;202 petiții, dintre care 170 soluționate favorabil sau parțial favorabil. De asemenea, au fost primiți în audiență 169 cetățeni și au fost apostilate 786 documente, timpul mediu de procesare fiind de aproximativ 15 minute.
Rezultatele obținute în anul 2025 confirmă capacitatea instituției de a asigura legalitatea actelor administrative și de a coordona eficient serviciile publice deconcentrate. Pentru anul 2026, obiectivele vizează: continuarea digitalizării serviciilor; consolidarea capacității de intervenție în situații de urgență; întărirea mecanismelor de control al legalității; dezvoltarea cooperării interinstituționale. Activitatea desfășurată constituie un fundament solid pentru modernizarea administrației publice și creșterea calității serviciilor oferite cetățenilor județului Alba.
În continuarea ședinței, doamna Indira-Codruța Câmpean a prezentat trei materiale privind evaluarea Planului de acțiuni pentru realizarea obiectivelor Programului de guvernare, în județul Alba, în anul 2025, propunerile pentru anul 2026 și Planul acțiunilor de verificare a respectării legislației în colaborare cu alte instituții publice. Raportul de realizări pentru anul 2025 reflectă stadiul implementării Planului de acțiuni elaborat la nivelul județului Alba pentru îndeplinirea obiectivelor prevăzute în Programul de Guvernare 2024–2028. Activitatea instituțiilor deconcentrate și a autorităților administrației publice locale s-a desfășurat într-un cadru coerent, orientat spre dezvoltare durabilă, creșterea calității serviciilor publice și eficientizarea utilizării fondurilor naționale și europene.
Domeniul agriculturii și siguranței alimentare – În anul 2025, sectorul agricol a înregistrat rezultate semnificative în ceea ce privește siguranța alimentară și controlul sanitar-veterinar. Au fost realizate 5.691 verificări la unități alimentare, fiind aplicate 234 sancțiuni contravenționale în valoare totală de peste 1 milion lei. Totodată, au fost efectuate controale extinse la 602 unități alimentare nou autorizate. În ceea ce privește combaterea pestei porcine africane, cele 8 focare identificate au fost izolate și lichidate fără răspândire regională. Activitatea integrată a instituțiilor din domeniu a contribuit la creșterea competitivității sectorului agroalimentar și la consolidarea sustenabilității mediului rural.
Mediu, ape și păduri- Cele 12 obiective și 66 de acțiuni planificate în domeniul protecției mediului au fost realizate integral. Județul Alba a menținut un grad de conformare de 100% la normativele europene privind calitatea aerului, apei și gestionarea deșeurilor. Sistemul integrat de management al deșeurilor din Galda de Jos a devenit complet operațional, iar măsurile de reducere a poluării industriale au fost intensificate prin controale și investiții în tehnologii nepoluante. De asemenea, au fost implementate programe de educație ecologică și acțiuni de împădurire, fiind consolidat controlul asupra calității resurselor de apă și prevenirea riscurilor climatice.
Pentru domeniul Dezvoltare, lucrări publice au fost stabilite 6 obiective majore și 611 acțiuni, dintre care 268 realizate integral și 282 aflate în curs de implementare. Gradul general de realizare a fost de aproximativ 90%. Investițiile realizate la nivelul unităților administrativ-teritoriale au vizat modernizarea infrastructurii urbane și rurale, eficiența energetică, mobilitatea urbană verde, precum și dezvoltarea infrastructurii sociale, educaționale și sanitare. Proiectele au fost finanțate preponderent prin programe naționale și europene precum PNRR, Programul Operațional Regional sau „Anghel Saligny”.
Transporturi și infrastructură -În domeniul transporturilor au fost stabilite 4 obiective principale și 28 de acțiuni, dintre care 16 realizate integral și 4 parțial. Gradul de implementare a fost de 71%, fiind înregistrate progrese importante în modernizarea rețelei de drumuri județene și în asigurarea siguranței transporturilor. Unele întârzieri au fost cauzate de elaborarea documentațiilor tehnico-economice, ceea ce poate influența ritmul dezvoltării infrastructurii rutiere pe termen mediu. Cultură și sport – Activitățile culturale au înregistrat un grad de realizare de 95,5%, fiind finalizate majoritatea acțiunilor privind protejarea patrimoniului cultural și organizarea de programe pentru tineret. În domeniul sportului, toate activitățile planificate au fost implementate, implicând peste 2.500 de beneficiari în competiții și programe dedicate promovării unui stil de viață sănătos și incluziunii sociale.
Justiție, afaceri interne și apărare – Toate cele 10 acțiuni planificate în domeniul prevenirii corupției au fost realizate, fiind implementate instrumente moderne de monitorizare a riscurilor și programe de instruire pentru personalul instituțiilor publice. În domeniul afacerilor interne au fost stabilite 19 obiective și 84 de acțiuni, dintre care 73 realizate, contribuind la reducerea criminalității contra patrimoniului cu 4% și la destructurarea a 7 grupări infracționale. De asemenea, peste 600 de persoane au fost instruite pentru intervenții în situații de urgență, fiind organizate 582 exerciții de pregătire.
Energie și investiții europene – În domeniul energetic, toate cele 47 de acțiuni planificate au fost realizate, asigurând creșterea securității energetice la nivel județean. În ceea ce privește investițiile și proiectele europene, cele 26 de activități stabilite au fost implementate integral, fiind contractate peste 220 de proiecte și depuse cereri de finanțare în valoare de peste 743 milioane lei. Totodată, au fost sprijinite 74 de proiecte destinate tinerilor fermieri, însumând investiții de peste 5 milioane euro.
Incluziune socială și cooperare externă – În domeniul minorităților naționale și incluziunii sociale, toate măsurile planificate au fost realizate, fiind implementat Planul județean pentru incluziunea romilor și facilitate peste 7.600 de servicii medicale prin intermediul mediatorilor sanitari. Totodată, au fost dezvoltate relații de cooperare externă prin actualizarea parteneriatelor existente și inițierea de noi contacte instituționale.
Analiza generală evidențiază un grad ridicat de realizare a obiectivelor stabilite pentru anul 2025, majoritatea acțiunilor fiind finalizate integral sau aflate în curs de implementare. Activitățile nerealizate au avut la bază cauze obiective, precum lipsa finanțării sau întârzieri procedurale, fără a afecta tendința generală de implementare eficientă a Planului de acțiuni. În ansamblu, județul Alba a valorificat eficient resursele disponibile pentru modernizarea infrastructurii, dezvoltarea serviciilor publice și îmbunătățirea calității vieții cetățenilor.
Planul de acțiuni pentru anul 2026 reprezintă principalul instrument de implementare, la nivel județean, a obiectivelor prevăzute în Programul de Guvernare 2025–2028, adoptat prin Hotărârea Parlamentului României nr. 25/2025. Documentul este elaborat anual de către Instituția Prefectului – Județul Alba, în conformitate cu prevederile Codului administrativ și ale legislației subsecvente, având rolul de a asigura transpunerea în plan local a politicilor publice guvernamentale.
Planul de acțiuni 2026 a fost realizat de Serviciul monitorizarea serviciilor publice deconcentrate, situații de urgență și afaceri europene, prin consultarea unui număr de 125 de factori instituționali locali, incluzând autorități ale administrației publice locale, instituții de învățământ superior și militar, servicii publice deconcentrate și organizații neguvernamentale. Documentul este structurat în concordanță cu capitolele Programului de Guvernare și cuprinde 18 domenii de politici publice, 157 de obiective specifice și 1.252 de acțiuni planificate, fiecare fiind însoțită de indicatori de rezultat, termene de realizare și responsabilități instituționale clare, ceea ce permite monitorizarea riguroasă a stadiului de implementare.
În domeniul finanțelor publice, obiectivul general îl constituie asigurarea sustenabilității fiscal-bugetare și creșterea eficienței colectării veniturilor publice, prin combaterea evaziunii fiscale, îmbunătățirea administrării fiscale și consolidarea relației dintre autoritățile fiscale și mediul de afaceri. În ceea ce privește justiția și afacerile interne, sunt vizate creșterea eficienței actului de justiție, prevenirea corupției și sporirea gradului de siguranță a cetățenilor prin modernizarea structurilor de ordine publică și dezvoltarea cooperării interinstituționale.
Sectorul agriculturii și dezvoltării rurale are ca obiectiv creșterea competitivității prin modernizarea infrastructurii de irigații, sprijinirea producătorilor locali și asigurarea securității alimentare, concomitent cu prevenirea riscurilor sanitare veterinare. În domeniul transporturilor și infrastructurii sunt prevăzute măsuri de modernizare a rețelei de drumuri județene și de creștere a conectivității rutiere și feroviare, în vederea facilitării accesului populației și mediului economic la rețelele naționale și europene de transport.
Planul include, de asemenea, obiective privind asigurarea securității energetice, consolidarea capacității de sprijin pentru apărarea națională și dezvoltarea competitivității economice prin digitalizarea serviciilor publice, stimularea antreprenoriatului și promovarea turismului. În domeniul administrației publice și dezvoltării locale, sunt vizate investiții în infrastructura de utilități, modernizarea unităților de învățământ și sănătate, realizarea cadastrului sistematic și reabilitarea energetică a clădirilor publice.
Educația, sănătatea și protecția socială reprezintă domenii prioritare, fiind prevăzute măsuri pentru creșterea calității serviciilor educaționale și medicale, reducerea abandonului școlar, dezvoltarea serviciilor sociale integrate și facilitarea accesului echitabil la servicii publice pentru grupurile vulnerabile. Totodată, planul urmărește creșterea gradului de ocupare a forței de muncă, promovarea incluziunii sociale și dezvoltarea serviciilor de protecție pentru categoriile defavorizate.
Documentul abordează și domenii precum cultura, sportul, protecția mediului, gestionarea resurselor de apă și dezvoltarea fondului forestier, cu accent pe combaterea schimbărilor climatice, reciclare și utilizarea surselor de energie regenerabilă. În paralel, sunt prevăzute măsuri pentru consolidarea cooperării externe și promovarea drepturilor minorităților naționale, contribuind la creșterea coeziunii sociale la nivel județean.
Planul de acțiuni 2026 stabilește un cadru coerent de intervenție pentru dezvoltarea durabilă a județului Alba, prin corelarea obiectivelor strategice naționale cu prioritățile locale și prin implicarea coordonată a instituțiilor responsabile în implementarea politicilor publice. Monitorizarea semestrială a acțiunilor prevăzute va asigura evaluarea continuă a progresului și adaptarea măsurilor în funcție de evoluțiile socio-economice.
Planul de acțiuni comune pentru anul 2026 stabilește cadrul de cooperare interinstituțională la nivelul județului Alba, în vederea creșterii eficienței administrative, a capacității de intervenție în situații de risc și a calității serviciilor publice oferite cetățenilor. Documentul urmărește consolidarea colaborării dintre Instituția Prefectului și structurile administrației publice locale, serviciile publice deconcentrate și alte instituții cu atribuții în domenii de interes public. Planul este structurat pe principalele domenii de competență care necesită acțiuni coordonate, respectiv: prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență, menținerea ordinii și siguranței publice, protecția mediului, sănătatea populației, siguranța alimentară, legalitatea actelor administrative, incluziunea socială, precum și monitorizarea implementării politicilor publice guvernamentale la nivel local.
În domeniul situațiilor de urgență, acțiunile planificate vizează organizarea de exerciții și activități de pregătire comună, actualizarea planurilor de intervenție și îmbunătățirea mecanismelor de răspuns în cazul producerii unor evenimente cu impact asupra comunității. De asemenea, sunt prevăzute măsuri pentru prevenirea dezastrelor naturale, creșterea gradului de informare a populației și consolidarea capacității operaționale a instituțiilor responsabile.
În ceea ce privește siguranța publică și ordinea socială, planul include acțiuni de prevenire a criminalității, combaterea faptelor antisociale și creșterea siguranței în unitățile de învățământ, prin desfășurarea de campanii de informare și controale tematice în colaborare cu instituțiile abilitate.
În domeniul sănătății publice și al siguranței alimentare, sunt prevăzute acțiuni comune de control și monitorizare a respectării normelor sanitare, precum și activități de prevenire a răspândirii bolilor transmisibile sau a riscurilor de natură epidemiologică. Totodată, sunt incluse măsuri pentru asigurarea protecției consumatorilor și pentru menținerea standardelor de calitate în domeniul alimentar.
Planul abordează și aspecte privind protecția mediului, prin organizarea de controale tematice, activități de prevenire a poluării și acțiuni de conștientizare privind importanța protejării resurselor naturale. În același timp, sunt prevăzute măsuri pentru monitorizarea respectării legislației în domeniul gospodăririi apelor și al gestionării deșeurilor.
În plan social, documentul prevede acțiuni pentru sprijinirea categoriilor vulnerabile, promovarea incluziunii sociale și facilitarea accesului la servicii publice pentru persoanele aflate în dificultate. De asemenea, sunt incluse activități de prevenire a marginalizării sociale și de promovare a egalității de șanse.
Un alt obiectiv important îl reprezintă asigurarea legalității actelor administrative adoptate de autoritățile publice locale, prin desfășurarea de activități de îndrumare și control, precum și prin promovarea unor practici administrative unitare la nivel județean. Implementarea planului se realizează prin colaborarea permanentă dintre instituțiile implicate, fiecare acțiune fiind însoțită de responsabilități clare și termene de realizare. Monitorizarea periodică a stadiului de implementare va permite evaluarea eficienței măsurilor adoptate și adaptarea acestora în funcție de evoluțiile înregistrate. În ansamblu, Planul de acțiuni comune pentru anul 2026 contribuie la consolidarea capacității administrative și la îmbunătățirea cooperării interinstituționale, în vederea asigurării unui climat de siguranță, la nivelul județului Alba.
La finalul ședinței au fost adoptate: Hotărârea nr.3/2026 a Colegiului Prefectural privind aprobarea Planul de acțiuni pentru realizarea obiectivelor Programului de guvernare, în județul Alba, în anul 2026 ; Hotărârea nr.4/2026 a Colegiului Prefectural privind aprobarea Planului de acțiuni desfășurate de Instituția Prefectului Județul Alba în colaborare cu instituțiile publice, în cadrul unor comisii mixte constituite prin ordin al prefectului; Hotărârea nr.3/2026 a Colegiului Prefectural privind
stabilirea datei și tematicii ședinței Colegiului Prefectural din luna februarie 2026. Ședința următoare se va desfășura în data de 26 martie 2026 și ordinea de zi cuprinde: Bilanțul Inspectoratului Județean de Poliție Alba pentru anul 2025;Stadiul realizării Programului de ocupare al Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă Alba pentru anul 2025 şi propunerile pentru anul 2026; Raport de activitate al Inspectoratului Teritorial de Muncă Alba pentru anul 2025; Analiza activităţii Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Alba, în anul 2025; Diverse.
